按照《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定，从业人数应按企业全年的季度平均值确定。

具体计算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2，

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4。

年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

补充：工商年报中的收入是否包含营业外收入？

工商年报里的营业总收入不包括营业外收入。

一般情况下，我们在录入企业工商年检报告的时候，这里的营业总收入是按照利润表上的“营业收入”当中的本年累计金额去填写就可以了的。营业总收入一般指的是咱们企业的经营性收入，而营业外收入是不属于经营性收入的，所以这里的营业外收入是不包含的在这个营业总收入里面的。