土桥乡自20xx年实施美丽乡村建设以来，在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部群众的辛勤努力下，紧紧围绕“田园美、村庄美、生活美”工作目标，不断改善村民生活、促进乡村经济文化发展，努力让农村群众望得见山水，留得住乡愁，全面提升群众幸福指数，建成了南庄塬、佛殿湾两个县级美丽乡村，取得了实实在在的工作成效。

　　一、工作开展情况

　　去年以来，我们坚持以科学规划为引领，以环境整治为抓手，以示范创建为载体，以强村富民为目标，积极推进美丽乡村建设，努力把我乡建设成为村容整洁、乡风文明的社会主义新农村。

　　（一）高起点规划，构筑乡村建设崭新格局

　　1.注重总体布局。围绕致力打造“三美”的建设目标，在广泛调研、充分论证的基础上，以居民点集中建房为统领，充分考虑群众意愿及自身实际，通过统一规划、合理布局，积极推进美丽乡村建设。

　　在南庄塬村新建农宅80户，配套硬化性的特征。如已建成的南庄塬村“农耕年华”雕塑以农耕文化为主题，佛殿湾村“鸡祥如意”雕塑以林下养鸡产业为主题，彰显出一村一品、一村一景，很好地展现了本村的文化内涵和人文景观。

　　（二）全方位谋划，促进富民产业快速发展

　　在项目建设的过程中，我们不仅负责群众“搬进来”，还要保证群众“留得住”。佛殿湾村形成“合作社+农户”的林下养鸡产业发展模式，通过合作社示范引领，带动全村群众发展林下养鸡产业，并为寿君、丰仓两个合作社各注入10万元大学生创业资金。南庄塬村配套建成养殖小区一处、养殖棚舍47座用于发展养殖业。在养殖小区的使用上，我们科学管理，合理调配，群众有需求则进，无需求即退，既保障了资源的合理利用，又避免了个别群众长期占用的现象。

　　（三）多部门联动，狠抓农村环境综合整治

　　我乡将加强农村环境综合治理作为建设美丽乡村的一项重要抓手，以改善村容村貌、生活垃圾处理、污水处理、村庄绿化为重点，结合“主题党日”和“党性锤炼日”活动，全面推进和改善城乡环境综合整治行动，并在政策实施、宣传引导、硬件建设、资金保障等方面对城乡环境整治工作进行全方位安排和部署。我们拨付专项资金，配备了垃圾仓、垃圾车等清洁设备，成立了以村干部、保洁员、护林员、公路养护员为主体的环境综合整治队伍。

　　乡政府印发了《土桥环境卫生整治方案》，划分责任区域，各村组、乡属机关单位同时“发力”共建美丽乡村，定期对辖区内公路沿线、村部周边、田间地头的生活垃圾开展集中整治，使农村环境面貌发生了翻天覆地的变化。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）项目资金拨付速度缓慢。当前项目投资已完工300多万元，招标286万元，县上仅拨付150万元，其中含征地款60万元，资金拨付速度缓慢，影响项目进度。

　　（二）项目贷款具体政策模糊。县上承诺示范村二层建房户贷款15万元，而邮政银行最高只贷10万元，致使南庄塬村27户二层住宅至今未完成。

　　（三）项目建设前期费用高、程序多。由乡镇承担的施工图测绘费、立项实施方案、地质勘查、评审征地监理等10余项费用高达80多万元，但乡镇财力紧张，应考虑由财政统一解决。美丽乡村立项前需要风险评估等10多项手续，招标前需要到10多个单位报批，完成一整套项目手续最快也得90天左右，影响工程进展。

　　（四）项目供热问题难以解决。因分散供热环保部门不允许，而集中供热的条件又不成熟，导致目前尚未找到切实可行的解决办法。

　　三、几点意见建议

　　（一）美丽乡村不仅有“外壳”，还有“内瓤”。建议为美丽乡村配套实施庭院改造、道路硬化、路灯安装、广场修建等项目，不断完善公共基础设施建设。将美丽乡村与村集体产业发展结合起来，充分利用现有资源盘活村集体经济，有效增加村民收入，减轻村民的经济负担，促进农村各项事业的持续发展。

　　（二）美丽乡村不仅有“示范”，还要“标杆”。把美丽乡村建设和富民产业、龙头企业、农民收入联系在一起，将短线变长线、连成片，走“科学治贫”的道路。根据各村实际，通过发展特色养殖、特色种植等方式大力发展富民产业，不断夯实群众增收基础。