屋顶光伏正在“急刹车”。

2021年6月开始，整县推进屋顶分布式光伏开发试点申报后，屋顶光伏按下“加速键”，新增装机规模首次超过集中式光伏，成为光伏新增装机主要来源。然而，好景不长，11月1日，河南邓州市发改委发布通知，暂停全市范围内利用自己屋顶自行投资的屋顶光伏项目工作。除邓州外，目前全国已有超过10个县市暂停光伏项目备案。短短数月从启动到暂停，屋顶光伏到底是“馅饼”还是“陷阱”，引发社会争议。

屋顶光伏并非新事物。早在1998年，荷兰提出“百万个太阳能屋顶计划”。2010年，美国通过了“千万太阳能屋顶计划”，2013年至2021年每年投入不少于2.5亿美元补贴屋顶光伏项目。2009年，我国开始实施“金太阳工程”，为屋顶光伏发电项目提供财政补贴。

我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛光伏屋顶的危害，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大，仅乡村户用光伏装机总容量可达10亿千瓦光伏屋顶的危害，对应市场总容量3万亿元。开展整县推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，削减电力尖峰负荷，也有利于节约优化配电网投资，引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。由此看来，屋顶光伏这块“馅饼”确实诱人。

馅饼美味，但用料和做法不对则容易变成“陷阱”。早在数年前的屋顶光伏建设热潮中，凭借广为流行的“光伏贷”，大批金融机构和杂牌光伏企业涌入市场，催生出卷款跑路、货不对板、无人运维等乱象，让一些用户背负高额贷款无法偿还，银行贷款也变为不良资产。

此轮整县推进屋顶光伏建设过程中，一些企业在利益驱使下，出现抢跑心态，通过圈而不建、虚假宣传、无资质建设等扰乱市场秩序行为蚕食“蛋糕”。比如，有的企业聘用本地业余人员推销，盲目抢占屋顶，但不考虑屋顶安装条件；再加上光伏组件质量参差不齐、设备安装不规范、后期运维服务跟不上，造成群众利益严重受损。

大量企业短时间内扎堆申报屋顶光伏，对电网冲击较大，电网容量和安全难以承载。屋顶光伏设备小、稳定性差、布局分散，缺乏集中式电站的监控和运行能力，给电网安全带来极大挑战。如果不详细调研当地电网荷载和消纳能力，放任各类企业任意开发，在未来大规模并网之后，屋顶光伏还将面临更多不确定性。

屋顶光伏是最贴近百姓生活的新能源利用形式之一，无序发展不仅会影响老百姓的信心，也不利于形成可再生能源发展的良好舆论氛围，从而影响“双碳”进程。

做大屋顶光伏“馅饼”，要统筹规划发展。屋顶光伏直接布置在用户侧，与城市乡村发展规划、电源电网规划等密切相关。其发展规划要与各专项规划相互呼应、有效衔接。要遏制当前“大跃进”的势头，首先通过试点方式积累经验，针对当前出现的系列问题探索解决办法，在试点成功基础上，分阶段推广应用。

做大屋顶光伏“馅饼”，要规范有序并网。大规模屋顶光伏并网将对电力系统的规划设计、电能质量、调度运行等方面带来深刻影响，要针对屋顶光伏制定相关技术标准和管理规定，在遵循一定的规程条件下有序并网，避免对公共电网的安全稳定运行产生冲击，保证屋顶光伏项目的安全和长久性。

做大屋顶光伏“馅饼”，要加强技术和商业模式创新。光拼价格、拼速度，不符合新时代要求。屋顶和光伏分属建筑和新能源两大跨界行业，必须要保证屋顶安全才能保障光伏电站长达25年的使用寿命。要研发更适合屋顶的高效光伏系统，推动屋顶电站向光伏建筑一体化拓展。同时，通过合理的商业模式调动用户积极性，保障各方利益。

总之，屋顶光伏建设不是“抢地盘”，整县屋顶光伏推进背后，地方政府、央企、民企利益交织，如何避免乱象丛生，实现多方共赢，仍需多方共同探索。

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基坑监测主要包括：支护结构、相关自然环境、施工工况、地下水状况、基坑底部及周围土体、周围建（构）筑物、周围地下管线及地下设施、周围重要的道路、其他应监测的对象。

监测项目主要有：

水平位移监测

测定特定方向上的水平位移时可采用视准线法、小角度法、投点法等；测定监测点任意方向的水平位移时可视监测点的分布情况，采用前方交会法、自由设站法、极坐标法等；当基准点距基坑较远时，可采用GPS测量法或三角、三边、边角测量与基准线法相结合的综合测量方法。当监测精度要求比较高时，可采用微变形测量雷达进行自动化全天候时时监测。

水平位移监测基准点应埋设在基坑开挖深度3倍范围以外不受施工影响的稳定区域，或利用已有稳定的施工控制点基坑监测内容，不应埋设在低洼积水、湿陷、冻胀、胀缩等影响范围内；基准点的埋设应按有关测量规范、规程执行。宜设置有强制对中的观测墩；采用精密的光学对中装置，对中误差不宜大于0.5mm。

竖向位移监测

竖向位移监测可采用几何水准或液体静力水准等方法。

坑底隆起（回弹）宜通过设置回弹监测标，采用几何水准并配合传递高程的辅助设备进行监测，传递高程的金属杆或钢尺等应进行温度、尺长和拉力等

基坑围护墙（坡）顶、墙后地表与立柱的竖向位移监测精度应根据竖向位移报警值确定。

深层水平位移监测

围护墙体或坑周土体的深层水平位移的监测宜采用在墙体或土体中预埋测斜管、通过测斜仪观测各深度处水平位移的方法。

倾斜监测

建筑物倾斜监测应测定监测对象顶部相对于底部的水平位移与高差，分别记录并计算监测对象的倾斜度、倾斜方向和倾斜速率。应根据不同的现场观测条件和要求，选用投点法、水平角法、前方交会法、正垂线法、差异沉降法等。

裂缝监测

裂缝监测应包括裂缝的位置、走向、长度、宽度及变化程度，需要时还包括深度。裂缝监测数量根据需要确定基坑监测内容，主要或变化较大的裂缝应进行监测。

裂缝监测可采用以下方法：

1 对裂缝宽度监测，可在裂缝两侧贴石膏饼、划平行线或贴埋金属标志等，采用千分尺或游标卡尺等直接量测的方法；也可采用裂缝计、粘贴安装千分表法、摄影量测等方法。

2 对裂缝深度量测，当裂缝深度较小时宜采用凿出法和单面接触超声波法监测；深度较大裂缝宜采用超声波法监测。

6.6.3应在基坑开挖前记录监测对象已有裂缝的分布位置和数量，测定其走向、长度、宽度和深度等情况，标志应具有可供量测的明晰端面或中心。

裂缝宽度监测精度不宜低于0.1mm，长度和深度监测精度不宜低于1mm。

支护结构内力监测

坑开挖过程中支护结构内力变化可通过在结构内部或表面安装应变计或应力计进行量测。对于钢筋混凝土支撑，宜采用钢筋应力计（钢筋计）或混凝土应变计进行量测；对于钢结构支撑，宜采用轴力计进行量测。围护墙、桩及围檩等内力宜在围护墙、桩钢筋制作时，在主筋上焊接钢筋应力计的预埋方法进行量测。支护结构内力监测值应考虑温度变化的影响，对钢筋混凝土支撑尚应考虑混凝土收缩、徐变以及裂缝开展的影响。

土压力监测

土压力宜采用土压力计量测。

土压力计埋设可采用埋入式或边界式（接触式）。埋设时应符合下列要求：

1 受力面与所需监测的压力方向垂直并紧贴被监测对象；

2 埋设过程中应有土压力膜保护措施；

3 采用钻孔法埋设时，回填应均匀密实，且回填材料宜与周围岩土体一致。

4 做好完整的埋设记录。

土压力计埋设以后应立即进行检查测试，基坑开挖前至少经过1周时间的监测并取得稳定初始值

孔隙水压力监测

孔隙水压力宜通过埋设钢弦式、应变式等孔隙水压力计，采用频率计或应变计量测。孔隙水压力计应满足以下要求：量程应满足被测压力范围的要求，可取静水压力与超孔隙水压力之和的1.2倍；精度不宜低于0.5%F·S，分辨率不宜低于0.2%F·S。孔隙水压力计埋设可采用压入法、钻孔法等。

地下水位监测

地下水位监测宜采通过孔内设置水位管，采用水位计等方法进行测量。地下水位监测精度不宜低于10mm。

锚杆拉力监测

锚杆拉力量测宜采用专用的锚杆测力计，钢筋锚杆可采用钢筋应力计或应变计，当使用钢筋束时应分别监测每根钢筋的受力。锚杆轴力计、钢筋应力计和应变计的量程宜为设计最大拉力值的1.2倍，量测精度不宜低于0.5%F·S，分辨率不宜低于0.2%F·S。应力计或应变计应在锚杆锁定前获得稳定初始值。

百度百科，基坑监测

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