两江总督和巡抚我们在制度上称它为“督抚制”。区别是：含义不同、官职品级不同、职责不同等。

两江总督和巡抚的区别

含义不同：两江总督，清朝九位最高级的封疆大臣之一，总管江苏（含今上海市）、安徽和江西三省的军民政务，官秩从一品。巡抚是中国明清时地方军政大员之一。又称抚台。巡视各地的军政、民政大臣。清代巡抚主管一省军政、民政。

官职品级不同：两江总督是正二品，有时候还兼从一品。两江巡抚属二品大员里的从二品

职责不同：总督可以管数省，侧重军事，巡抚只管一省，侧重民政。

两江总督的官职沿革

正式官衔为总督两江等处地方、提督军务、兼理粮饷、操江、统辖南河事务，是清朝九位最高级的封疆大臣之一。

清顺治二年(1645年），于明南直隶辖地设立江南省，省府位于江宁（今南京）。康熙六年（1667年）拆江南省为江苏、安徽两省。

江南省（今江苏、安徽两省及上海市）和江西省，是清王朝的财赋重地，也是人文荟萃之区。

两江总督前身为顺治四年所设置的江南江西河南三省总督，总督府驻江宁（今南京）。顺治九年，总督府一度迁往南昌，改名江西总督，不过很快恢复旧制。自同治五年起，两江总督兼管五口通商事务，授为南洋通商大臣。

巡抚的历史意义

明代巡抚制度的确立，改变了三司制度下，事权分散，不相统一的弊病，提高了地方行政效率，增强了处理紧急事务的应变能力，为地方经济发展，社会稳定提供了保证。明代的巡抚制度为清代地方采用督抚制奠定了基础，它在中国古代政治制度史中占有重要的历史地位。

清代巡抚的调整在清代督抚体制确定过程中有着非常重要的作用，它与地方行政区划的调整紧密相关，尤其与省区的协调是相一致的。巡抚的调整，不仅是为了加强高层政区对地方的有效管理，而且也是对巡抚与总督关系的一种协调策略。所以，这个调整是各种利益关系的最终妥协，归根结底是要达到中央政府对地方的最终控制。

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